Антитеррористическая защищенность объекта (территории) – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта

Паспорт антитеррористической защищенности (АТЗ) – информационно-справочный документ, отражающий сведения о соответствии определенного объекта (территории) требованиям по обеспечению защиты от действий экстремистского или террористического характера, а также действий, которые несут (или могут нести) объективную угрозу безопасности людей.  

Необходимость разработки Паспорта АТЗ определяется ст. 5 № ФЗ-35 от 06.03.2006 г. «О противодействии терроризму».

Паспорт АТЗ разрабатывается в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.12.2013 г. № 1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)» с целью оценки объекта со стороны противодействия и недопущения террористических актов, а также минимизации вреда здоровью и жизни человека.

Информация в Паспорте АТЗ предназначена для оперативного использования органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований и иными субъектами, осуществляющими противодействие терроризму, при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий актов терроризма, оказании необходимой помощи пострадавшим от актов терроризма и содержит данные о наличии на объекте специальных средств и сил, которые необходимы для защиты людей и материально-технической базы при наступлении акта терроризма.

Наличие Паспорта АТЗ считается обязательным условием для объектов с повышенным риском возникновения экстремистских проявлений. Паспортизации в обязательном порядке подлежат объекты возможных террористических посягательств, на которых в результате совершения или угрозы взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население, создается опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями – любые объекты, как стратегически важные для РФ, муниципальных образований, так и места (объекты) с массовым пребыванием граждан (50 и более человек):

• административные здания;
• детские дошкольные и общеобразовательные учреждения, ПТУ, техникумы, вузы и другие учреждения образования;
• больницы, клиники, поликлинические отделения и другие учреждения здравоохранения;      
• дома для инвалидов, детей-сирот, престарелых и другие учреждения социального обслуживания населения;
• кинотеатры, киноконцертные залы, театры, музеи, подростково-молодежные клубы, другие учреждения культуры, кинематографии, а также другие образования в сфере культуры;
• дворцы спорта, спортивные манежи, стадионы, спортивные клубы и другие объекты физической культуры и спорта;
• торговые дома (центры), супермаркеты (гипермаркеты), рынки, торгово-развлекательные (развлекательные) центры (комплексы);
• авто и ж/д вокзалы, аэропорты, вертодромы, речные порты.

Этапы разработки Паспорта АТЗ:

1 этап. Сбор и анализ полученных исходных данных.

2 этап. Разработка Паспорта АТЗ.

3 этап. Методическое сопровождения согласование Паспорта АТЗ.

Структура Паспорта АТЗ

Требования к структуре Паспорта АТЗ зависит от профиля деятельности объекта и его ведомственной принадлежности. Паспорт АТЗ должен содержать следующую основную информацию:

• общие сведения об объекте (профиль объекта, режим работы, наличие арендаторов и краткие сведения о них, средняя и максимальная посещаемость, характеристика района размещения);
• сведения о персонале (общая численность сотрудников объекта и численность арендаторов, списки арендаторов с указанием адресов местожительства и телефонов организаций, максимальная численность работающих в смену (с учетом арендаторов));
• анализ и моделирование возможных кризисных ситуаций (сведения об имевших место на объекте ЧС и информацию о возможных ЧС);
• мероприятия по обеспечению безопасности функционирования объекта (сведения о выполнении на объекте организационных мероприятий по защите персонала и посетителей объекта в части предупреждения и ликвидации кризисных ситуаций; сведения о выполнении инженерно-технических мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС; наличие автоматизированных систем контроля и безопасности на объекте; привлекаемые силы и средства для ликвидации последствий ЧС; порядок оповещения должностных лиц объекта);
• силы и средства охраны (параметры охраняемой территории, наличие инженерные заграждений, силы и средства охраны, организация связи);
• ситуационные планы и схемы (ситуационный и поэтажный план, схемы подходящих к объекту инженерных коммуникаций);
• системы жизнеобеспечения (описание систем энергоснабжения, водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции и кондиционирования, а так же защищенность каждой системы жизнеобеспечения от несанкционированного прохода в них посторонних лиц);
• взаимодействие с правоохранительными и надзорными органами (рекомендации по взаимодействию, а также телефонные номера служб);
• приложения (лицензия ЧОП, рекомендации по обеспечению безопасности от проявления терроризма, алгоритм действий руководящего состава при возникновении ЧС; памятка посетителям и сотрудникам по действиям в условиях возможного биологического заражения, памятки действия граждан при возникновении ЧС, инструкции по предупреждению проведения теракта и меры защиты рабочих, служащих и посетителей при угрозе проведения и осуществлений теракта, инструкции по действиям дежурного охранника при возникновении ЧС, связанных с угрозой и проведением террористических актов).

Согласование и утверждение Паспорта АТЗ

Паспорт АТЗ утверждается руководителем объекта и подлежит обязательному согласованию с Главой муниципального образования – председателем антитеррористической комиссией муниципального образования автономного округа, а также с руководителями территориальных подразделений ФСБ, МВД, МЧС и Росгвардии.

Срок действия Паспорта АТЗ

В зависимости от профиля объекта и его территориального размещения срок действия Паспорта АТЗможет варьироваться от 3-х до 5-ти лет, в некоторых случаях оформленный Паспорт АТЗ не имеет срока давности. Корректировка Паспорта АТЗ производится не реже одного раза в год.

Пересмотр Паспорта АТЗ осуществляется в случаях:

• изменения условий функционирования предприятия, влияющих на его безопасность;
• изменения застройки территории объекта или после завершения работ по капитальному ремонту, реконструкции или модернизации зданий, помещений и сооружений объекта;
• изменения профиля (вида экономической деятельности) объекта или состава арендаторов зданий, помещений и сооружений объекта на многопрофильном объекте;
• изменения схемы охраны объекта, его дополнительном оснащении или переоснащении современными техническими средствами контроля, защиты, видеонаблюдения и т.п.;
• изменения собственника объекта, его наименования или организационно-правовой формы;
• изменения требований по обеспечению защиты населения и территорий от ЧС;
• изменения или установления нормативными правовыми актами РФ, решениями антитеррористической комиссии дополнительных специальных требований по обеспечению защиты населения и объектов от актов терроризма;
• на основании рекомендаций антитеррористической комиссии муниципального образования,  управления по делам ГО и ЧС/МЧС, отделения  Управления ФСБ РФ, ОВД, направленных руководителю объекта в письменной форме.

Нормативно-правовая база

1. Федеральный закон от 06.03.2006 г. № ФЗ-35 «О противодействии терроризму»;
2. Постановление Правительства РФ от 25.12.2013 г. № 1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)»;
3. Постановление Правительства РФ от 18.12.2014 г. № 1413 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности и формы паспорта безопасности объектов (территорий) промышленности»;
4. Постановление Правительства РФ от 25.03.2015 г. № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» (с изменениями).

В настоящее время в рамках реализации Постановления Правительства РФ от 25.12.2013 г. № 1244 изданы следующие правовые акты Правительства РФ (часть из них – ограниченного доступа) в отношении формы Паспортов антитеррористической защищенности (безопасности) объектов (территорий):

Формы паспортов антитеррористической защищенности объектов (территорий)

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» и Постановлению Правительства РФ от 15.02.2011 г. № 73 «О некоторых мерах по совершенствованию подготовки проектной документации в части противодействия террористическим актам» в обязательный раздел проектной документации на объекты капитального строительства «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечении, перечень инженерно-технических мероприятий» необходимо включать подраздел «Антитеррористическая защита».

Подраздел «АТЗ» является обязательным для следующих категорий объектов:

• объекты производственного назначения;
• здания, строения, сооружения социально-культурного и коммунально-бытового назначения, нежилые помещения в многоквартирных домах, в которых согласно заданию на проектирование предполагается одновременное нахождение в любом из помещений более 50 человек и при эксплуатации которых не предусматривается установление специального пропускного режима.

Назначение подраздела «АТЗ»:

• для объектов производственного назначения – описание мероприятий и обоснование проектных решений, направленных на предотвращение несанкционированного доступа на объект физических лиц, транспортных средств и грузов;
• для зданий, строений, сооружений социально-культурного и коммунально-бытового назначения, нежилых помещений в многоквартирных домах, в которых согласно заданию на проектирование предполагается одновременное нахождение в любом из помещений более 50 человек и при эксплуатации которых не предусматривается установление специального пропускного режима – описание технических средств и обоснование проектных решений, направленных на обнаружение взрывных устройств, оружия, боеприпасов.   

Этапы разработки подраздела «АТЗ»:

1. Сбор исходных данных.
2. Разработка раздела «АТЗ», а именно:

• анализ возможных последствий в результате совершения террористического акта на территории объекта;
• определение класса объекта по значимости, по потенциальной опасности и другим критериям;
• обоснование достаточности принятых проектных решений для обеспечения антитеррористической защищенности объекта.

      3. Представление разработанной проектной документации для экспертизы и ее методическое сопровождение.

Структура раздела «АТЗ»

Подраздел «АТЗ» состоит из 2 основных частей:

1. Анализ особенностей возникновения и реализации угроз террористического характера на территории объекта:

• идентификация опасностей объекта и возможных угроз террористического характера;
• модель нарушителя;
• расчет интенсивности поражения людей, зданий и сооружений на территории объекта в результате совершения террористического акта.

2. Описание мероприятий и обоснование проектных решений, направленных на предотвращение совершения террористического акта на территории объекта:

• мероприятия по предупреждению совершения террористических актов на территории объекта;
• мероприятия по организации пропускного и внутриобъектового режимов;
• проектные решения по оборудованию объекта техническими средствами антитеррористической защищенности.

Нормативно-правовая база

1. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ (с изменениями и дополнениями);
2. Федеральный закон от 06.03.2006 г. № ФЗ-35 «О противодействии терроризму»;
3. Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;
4. Постановление Правительства РФ от 15.02.2011 г. № 73 «О некоторых мерах по совершенствованию подготовки проектной документации в части противодействия террористическим актам».

Паспорт безопасности объектов топливно-энергетического комплекса (ТЭК) – документ, содержащий информацию об обеспечении антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса и план мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, включенного в реестр объектов ТЭК в Минэнерго и в реестр ОПО в Ростехнадзоре. 

Объекты ТЭК – это объекты электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, а также объекты нефтепродуктообеспечения (склады ГСМ и т.п.), тепло- и газоснабжения.

Паспорта безопасности объектов ТЭК разрабатываются на основании результатов категорирования данного объекта в зависимости от степени его потенциальной опасности, а также на основании оценки достаточности инженерно-технических мероприятий, мероприятий по физической защите и охране объекта при террористических угрозах согласно требованиям, определенным Постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 г. № 459 «Об утверждении Положения об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования» и в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.07.2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».

На объект ТЭК разрабатывается единый Паспорт безопасности (включается в реестр), если все расположенные на его территории здания, строения, сооружения и наружные установки находятся на праве собственности (ином законном основании) у одного лица. В обратном случае рекомендуется разрабатывать паспорт на каждый объект ТЭК отдельно. 

Порядок внесения объекта в реестр Минэнерго и получения Паспорта безопасности ТЭК

Для получения Паспорта безопасности объектов ТЭК (а также включения в реестр объектов ТЭК) необходимо пройти следующие этапы:

1. Категорирование объекта:

• формирование уполномоченным органом исполнительной власти (УОИВ) субъекта РФ перечня объектов, подлежащих  категорированию;
• проведение и рассмотрение на заседании антитеррористической комиссии (АТК) субъекта РФ перечня объектов,  подлежащих  категорированию;
• представление АТК перечня объектов ТЭК на утверждение высшему должностному лицу субъекта РФ;
• утверждение перечня объектов высшим должностным лицом субъекта РФ;
• направление УОИВ уведомления о включении объектов ТЭК в перечень объектов ТЭК, подлежащих категорированию;
• получение субъектом ТЭК уведомления о включении объекта в перечень объектов ТЭК, подлежащих  категорированию;
• формирование комиссии по категорированию объекта;
• проведение и присвоение комиссией категории опасности объекта ТЭК;
• оформление акта категорирования.

2. Обследование объекта по антитеррористической защищенности:

• оценка комиссией антитеррористической защищенности объекта;
• оформление акта обследования;
• представление актов обследования в АТК субъекта РФ (в 3 экз.) и в Минэнерго РФ (в 4 экз.).

3. Формирование по результатам оценки АТК плана (задания) на проектирование (перевооружение, реконструкцию, модернизацию) инженерно-технических средств защиты объекта.
4. Оформление по результатам категорирования и обследования Паспорта безопасности объекта ТЭК.
5. Оформление приложения к Паспорту: план и схемы охраны, а также ситуационный план объекта.
6. Оформление плана мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности.
7. Согласование Паспорта с АТК субъекта РФ.
8. Утверждение Паспорта руководителем субъекта ТЭК.
9. Руководитель субъекта ТЭК уведомляет в письменной форме УОИВ с копией паспорта (в течение 5 дней со дня утверждения).
10. УОИВ направляет в Минэнерго уведомление о включении (или внесения изменений) категорированного объекта в реестр объектов ТЭК  (в течение 5 дней со дня согласования с АТК).
11. Минэнерго РФ направляет уведомление руководителю субъекта ТЭК о включении объекта в реестр (в течение 5 дней с момента его внесения в реестр).

Необходимой документацией на разработку Паспорта безопасности ТЭК является акт обследования и акт категорирования. Это одно из основных отличий Паспорта безопасности ТЭК от паспорта безопасности ОПО.

Согласование и утверждение Паспорта безопасности ТЭК

Паспорт безопасности ТЭК утверждается руководителем субъекта ТЭК по согласованию с коллегиальным органом по противодействию терроризму, сформированным в субъекте РФ (антитеррористическая комиссия субъекта).

Срок действия паспорта безопасности ТЭК

Каждые 3 года субъект ТЭК  обязан уведомлять в письменной форме территориальный орган МВД РФ по субъектам РФ, а также соответствующий территориальный орган Министерства внутренних дел РФ, об отсутствии оснований для проведения актуализации Паспорта безопасности. 

Актуализация Паспорта безопасности осуществляется при изменении:

• основного вида деятельности объекта;
• общей площади и периметра территории объекта;
• количества потенциально опасных участков и критических элементов на объекте;
• моделей нарушителей в отношении объекта;
• базовых угроз для критических элементов объекта;
• компонентов организации охраны и защиты объекта.

Нормативно-правовая база

1. Федеральный закон от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
2. Федеральный закон от 21.07.2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»;
3. Постановление Правительства РФ от 05.05.2012 г. № 458 «Об утверждении правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса»;
4. Постановление Правительства РФ от 05.05.2012 г. № 459 «Об утверждении Положения об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования»;
5. Постановлении Правительства РФ от 05.05.2012 г. № 460 «Об утверждении Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса»;
6. Приказ Минэнерго России от 13.12. 2011 г. № 587 «Об утверждении перечня работ, непосредственно связанных с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»;
7. Приказ Минэнерго России от 10.02.2012 г. № 48 «Об утверждении методических рекомендаций по включению объектов топливно-энергетического комплекса в перечень объектов, подлежащих категорированию»;
8. Приказ Минэнерго России от 13.06.2012 г. № 295 «Об утверждении формы реестра объектов топливно-энергетического комплекса и формы уведомления органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о включении объекта топливно-энергетического комплекса в реестр объектов топливно-энергетического комплекса (изменении сведений об объекте, содержащихся в реестре объектов топливно-энергетического комплекса, исключении объекта из реестра объектов топливно-энергетического комплекса».

Критически важные объекты (КВО) – это объекты, нарушение (или прекращение) функционирования которых приводит к потере управления, разрушению инфраструктуры, необратимому негативному изменению (или разрушению) экономики субъекта или административно территориальной единицы, или существенному ухудшению безопасности жизнедеятельности населения, проживающего на этих территориях на длительный период времени.

План повышения защищенности КВО – это документ, содержащий комплекс мероприятий организационного, методического, инженерного, экономического, социального и другого характера, реализуемый объектом и направленный на повышение защищенности объекта от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений.

План повышения защищенности КВО разрабатывается для объектов, включенных в Перечень критически важных объектов РФ, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.03.2006 г. № 411-рс на основании «Методических рекомендаций по разработке планов повышения защищенности критически важных объектов, территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (утв. Заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, генералом-полковником А.П. Чуприяновым 28 декабря 2011 года).

План повышения защищенности КВО может быть разработан как для критически важного объекта организации, так и для субъекта РФ или муниципального образования.

Структура Плана повышения защищенности КВО

План повышения защищенности критически важных объектов, территорий субъектов РФ и муниципальных образований включает в себя следующие разделы и приложения:

• Общая характеристика критически важного объекта (территории, объектов на территории)
• Оценка защищенности критически важного объекта (объектов на территории)
• Мероприятия по повышению уровня защищенности критически важного объекта (объектов на территории)
• Должностные лица и организации, ответственные за мероприятия по повышению защищенности критически важного объекта (объектов на территории)
• Источники финансирования плана
• Организация взаимодействия
• Организация управления и контроля при выполнении мероприятий по повышению защищенности критически важного объекта (объектов на территории)
• Приложения: карта возможной обстановки, схема организации связи и управления, состав группировки сил и средств

Утверждение и согласование Плана повышения защищенности КВО

План повышения защищенности критически важного объекта утверждается руководителем объекта и согласовывается с главными управлениями МЧС России, МВД России и ФСБ России по субъекту Российской Федерации (по месту расположения объекта).

План повышения защищенности критически важных объектов территории субъекта РФ и муниципального образования утверждается руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, главой муниципального образования и согласовывается с главным управлением МЧС России и МВД России по субъекту РФ, с управлением ФСБ России по субъекту РФ.

Срок действия Плана повышения защищенности КВО

План повышения защищенности критически важных объектов, территорий субъектов РФ и муниципальных образований составляется по состоянию на начало января текущего года. Срок действия Плана – 5 лет. Переоформление и актуализация Плана критической защищенности КВОосуществляется при изменении сферы деятельности, реконструкции, модернизации технологических процессов объекта.

Нормативно-правовая база

1. Федеральный закон от 21.12.1994 г. №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
2. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.03.2006 г. № 411-рс «Об утверждении Перечня критически важных объектов Российской Федерации»;
4. «Методические рекомендации по разработке планов повышения защищенности критически важных объектов, территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (утв. Заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, генералом-полковником А.П. Чуприяновым 28 декабря 2011 года).

Отсутствие Плана повышения защищенности критически важных объектов, территорий субъектов РФ и муниципальных образований влечет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.6. КоАП РФ «Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций», что ведет к наложению административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей;
• на юридических лиц – от 100 000 до 200 000 рублей.

Под устойчивостью объекта экономики в ЧС принято понимать его способность производить продукцию установленного объема и номенклатуры в условиях ЧС мирного и военного времени. Для объектов, непосредственно не производящих продукцию (материальных ценностей), это понятие обусловлено выполнением своих функциональных задач в аналогичных условиях.

Современный объект экономики представляет собой сложный инженерно-экономический комплекс, его устойчивость напрямую зависит от устойчивости составляющих элементов, к которым относятся:

• здания и сооружения производственных цехов;
• производственный персонал и защитные сооружения для укрытия рабочих и служащих;
• элементы системы обеспечения (сырье, топливо, комплектующие изделия, электроэнергия, газ, тепло и т.п.);
• элементы системы управления производством.

Проведение исследования устойчивости функционирования объекта в ЧС военного и мирного времени осуществляется для объектов экономики на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.11.2012 г. № 430 «О планировании и проведении мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций Республики Башкортостан в военное время и в чрезвычайных ситуациях мирного времени».

Этапы проведение оценки устойчивости объектов экономики:

• исследование характеристик объекта (месторасположение, количество зданий и сооружений, плотность застройки, наибольшая работающая смена, обеспеченность защитными сооружениями, конструкции зданий и сооружений, характеристика оборудования, характеристика коммунально-энергетических сетей и т.д.);
• анализ вероятных явлений, по причине которых на объекте может возникнуть ЧС (стихийное бедствие, авария техногенного характера, применение противником современных средств поражения) с выводом наиболее вероятной
• анализ вероятных параметров поражающих факторов источников ЧС, оказывающих влияние на устойчивость объектов экономики (интенсивность землетрясения, избыточное давление во фронте воздушной ударной волны, плотность теплового потока, высоты волны, максимальная скорость волны, площадь и длительность затопления, давление гидравлического потока, доза облучения, предельно допустимая концентрация);
• анализ параметров вторичных поражающих факторов, возникающих при воздействии основных источников ЧС;
• определение зон воздействия поражающих факторов.

Повышение устойчивости объектов экономики достигается путем заблаговременного проведения мероприятий, направленных на снижение возможных потерь и разрушений от поражающих факторов источников ЧС, создание условий для ликвидации ЧС и осуществления в сжатые сроки работ по восстановлению объекта экономики. Мероприятия в этой области осуществляются заблаговременно в мирное время (период повседневной деятельности), в угрожаемый период, а также в условиях военного времени (чрезвычайной ситуации).

Основными направлениями повышения устойчивости объектов экономики являются:

• обеспечение защиты рабочего персонала;
• рациональное размещение и защита производительных сил;
• подготовка к работе в условиях ЧС объектов экономики;
• подготовка к выполнению работ по восстановлению объекта экономики в условиях ЧС;
• подготовка системы управления объекта экономики в условиях ЧС.

Структура Плана оценки устойчивости функционирования объекта экономики:

1. Оценка возможной обстановки на объекте в условиях мирного и военного времени:

• сведения об объекте (месторасположение, характеристика деятельности, выпускаемая продукция, численность персонала, технология производства, применяемые вещества и материалы и т.д.);
• сведения о деятельности в области предупреждения, локализации и ликвидации ЧС на объекте;
• оценка возможной обстановки на объекте в мирное и военное время;
• алгоритм проведения оценки производственных возможностей объекта;
• оценка устойчивости функционирования объекта в условиях военного времени; 
• оценка устойчивости объекта к поражающим факторам ЧС;
• оценка устойчивости объекта к вторичным факторам поражения;
• оценка возможной обстановки на объекте при возникновении ЧС в мирное время.

2. Оценка возможного ущерба на объекте экономики в условиях мирного и военного времени.
3. Мероприятия, направленные на повышение устойчивости функционирования объекта:

• рациональное размещение объектов, их здания и сооружения;
• обеспечение надежной защиты рабочих и служащих объекта экономики;
• повышение надежности инженерно-технического комплекса объекта;
• исключение или ограничение поражения от вторичных факторов;
• обеспечение надежности и оперативности управления производством;
• организация надежных производственных связей и повышение надежности системы энергоснабжения;
• подготовка объектов к переводу на аварийный режим работы;
• подготовка к восстановлению разрушенного производства.

4. Приложения:

• перспективный план повышения устойчивости функционирования;
• план инженерно-технических мероприятий по повышению устойчивости работы объекта в военное время;
• оценка устойчивости объекта к воздействию современных средств поражения;
• схемы оповещения, управления и связи на объекте;
• обеспеченность индивидуальными средствами защиты рабочих, служащих и членов их семей.

Согласование и утверждение Плана оценки устойчивости функционирования объекта экономики

План оценки устойчивости функционирования объекта экономики согласовывается с  руководителем органа, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС при органах местного самоуправления и утверждается руководителем объекта.

Нормативно-правовая база

1. Федеральный закон «О защите населения, территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 №68-ФЗ;
2. Федеральный закон от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
3. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 № 116-ФЗ;
4. Федеральный закон «О пожарной безопасности РФ» от 21.12.1994 № 69-ФЗ;
5. РД 03-418-01 Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов;
6. РД 03-496-02 Методические рекомендации по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах;
7. ГОСТ Р 22.0.075 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров;
8. ГОСТ Р 22.3.03 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения. Основные положения;
9. ГОСТ Р 22.0.06 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы. Номенклатура параметров поражающих воздействий.